澳门银河游戏：促进新媒体产业健康发展的建议

农工党济南市委会

当前我市对新媒体工作高度重视，前期在新媒体领域陆续引进了今日头条内容审核中心、人民网内容审核中心、凤凰网内容审核中心，济南市被誉为全国“新媒体内容审核之都”，为我市新媒体产业发展奠定了较好的基础。据街头随访数据统计：济南市本地企业对“新媒体是未来媒体趋势”“短视频很重要”均有统一的认识；企业均想尝试在“新媒体”“短视频”方向做宣传推广，表明新媒体发展在我市具有良好的生长土壤。但是分析新媒体发展现状，也存在诸多问题:

（一）新媒体产业发展机制不完善。当前我市新媒体总体处于各自为战，分散生长的状态，尚未形成市级层面高效、统一的发布、运作、监管等指导机制。新媒体账号数据集中在通信管理局、电信运营商、平台公司，各地网信办承担着对网络媒体的管理职能，但是由于没有前置审批权限，导致无法有效掌握当地新媒体账号的情况。政务媒体由各单位自行设立、运作，造成内容的分散发布，缺乏深度、效率滞后，对政务新媒体传播绩效科学的的统一标准评估机制尚未形成，政务新媒体缺乏宣传合力。自媒体更是野蛮生长，靠“内容带货”模式生存发展，大多数公号作者仍处于温饱阶段，缺乏长远发展的资金支持，更缺乏主管部门的有力支持和有效监管。

（二）从业人员质量良莠不齐，内容质量有待提高。当前的传媒教育缺乏实战经验指导，新进采编人员理念创新不足，新技术、新技能运用欠佳。据初步统计，济南市内容审核的从业人员近万人，80%以上是刚毕业的大中专毕业生，专业背景各异。平台基本都是24小时三班倒的工作时间，工作强度较大，专业人员缺乏和流失较为严重，导致新媒体从业人员质量更加难以保障。政务新媒体作为群众获取政务信息的重要手段，发布信息应及时、权威，但纵观我市政务新媒体，权威性尚可保障，但及时性不够，表明政务新媒体运行机构对政务新闻的敏感性、超前性不够，不能及时回应市民关切。而自媒体内容更是以猎奇为导向，内容多以情感类为主，婆媳关系、出轨、小三、恋爱、渣男渣女是文章中出现频率较高的词汇，自媒体内容质量堪忧。

（三）缺乏头部平台引领，特别是头部MCN机构匮乏。 相对传统媒体的区域性特征，新媒体平台企业是面向全国、全球的，地域化特点不明显。区域平台、行业APP很难在现有互联网环境中推广，获取用户的成本越来越高、运营难度越来越大、存活的几率越来越小。当前我市新媒体平台更为强调地域性特色，缺乏全国性站位，造成我市新媒体平台发展受限，无法生长出腾讯、头条类别的在全国有影响力的平台。导致我市企业在推广中，首选有全国影响力的“南方”头部账号，在设立企业新媒体账号时，也首选付费给“南方”公司运营，不愿选择本地新媒体平台。

为此建议：

（一）从完善机制发力，助力新媒体产业升级

坚持社会效益优先导向。建议济南市政府从创意文化产业的规律出发，综合评价新媒体产业的社会效益跟经济效益，坚持把社会效益放在首位，不单纯以税收指标为指标。突出重点，以重点行业、平台、企业、品牌引领发展。加大对腾讯、头条等新媒体综合平台运营管理公司（团队）的招商引资、招才引智的重视，单独研究支持政策。助力济南从“新媒体内容审核之都”升级为“新媒体内容生产之都”“新媒体内容产业之都”，从而全面提升济南市的国际影响力，为其他行业、公司、产业、产品的宣传推广提供内容支持。

大力推进新媒体金融工程。创新产业投融资模式、完善基金运作机制，推进新媒体产业投融资体系建设，构建“政策扶持--战略合作--风险共担--贴息支持--还贷周转--投资引导”的文化产业金融链。强化“政银企合作”融资引导模式，提升新媒体产业无形资产担保贷款、信用贷款等债权融资规模，提升信用良好的新媒体企业授信额度。鼓励文化创意产业投资引导基金对新媒体产业的投资，对投资额度较大的机构给与一定的补助。鼓励举办新媒体投融资论坛、项目路演、创新创业大赛等活动，积极搭建文化创意企业与投融资机构对接平台。

（二）探索提高新媒体从业人员素质长效途径，提高新媒体发布内容质量

在大学、职业教育学校设立新媒体专业。针对当前新媒体发展状况，建议在省内具备条件的大学和职业学校设立新媒体专业，有针对性的培养新媒体技术类拔尖人才，依托省内较有影响力的新媒体平台，建立新媒体从业人员实训基地，学+练有机结合，全流程，有规划的培训新媒体从业人员。依托高校新媒体专业，由政府主导，成立新媒体研究院，对新媒体传播特点、传播内容进行研究，将新媒体研究打造成我市新闻传播学系的特色学科。

成立新媒体行业协会。由网信办牵头，成立新媒体行业协会，搭建网信办、通管局、运营商、平台公司、新媒体从业者之间交流互动的平台，构建现代传播体系、增强矩阵传播能力，对各部门形成有效指导和管理。同时新媒体行业协会兼顾监督职能，充分发挥中介组织的自治自律作用，全面提高新媒体内容质量。

（三）发挥“头雁”效应，实现新媒体行业的整体发展

打造1-2个在全国具有影响力的新媒体平台。举全市媒体宣传、政务宣传之力，推出1-2个重量级新媒体平台。集中力量在平台上做好主题策划，立足本地，面向全国推出系列有深度、有特点的内容，以生动活泼取代严肃说教，力争平台推文、推图、短视频阅读量达到10万+，部分内容争取百万+，打造新媒体平台的拳头产品。

建立和完善融媒体中央厨房工程。整合济南市十五个区县融媒体中心，联合市直各部门新媒体发布平台，以领头平台为主力，组成市级融媒体矩阵。引进智能采编系统，充分运用好党委政府信息资源，实现各新媒体平台的内容共享。建立科学化分析团队，实现稿件的传播绩效评估从定性向定量分析转变。