澳门银河游戏：担当作为狠抓落实

提升民营企业政策知晓度获得感的建议

济南市工商业联合会

针对扶持民营企业发展优惠政策知晓落实情况进行调研，发现民营企业对各类惠企政策的知晓度、获得感不够强,存在以下政策落实不到位的问题：

1.政策制定不接地气，企业适用难获认可。一些政策适用门槛太高，“面子”很好，但却触碰不到“里子”。山东某压力容器公司负责人表示其企业想提升资质，由市级提升到省级，跑了几个月，费劲周折，依然一事无成，可以说是政策门槛太高，设计有点不符合实际，导致优惠政策享受不上。一些政策像空中楼阁，不接地气，看得见、摸不着，用不上。济南市某重点科技企业负责人表示，其公司有一个产品深加工综合体项目，根据政策，企业投资1000多万，政府支持配套资金600万。立项后，企业进行了投资，专家评审也已经完成通过，但投产时却因企业注册时间不够而不予批准配套资金，最终项目夭折，企业前期投入“打了水漂”。

2.政策覆盖不够普惠，市场环境有失公平。部分企业家表示，“当前出台的一些政策都是差异化、选择性政策，好多企业享受不到。”某物业管理公司负责人表示，“我们物业公司，解决了大量的下岗职工，属于劳动密集型企业，但物业方面没有政策优惠，物业公司应当比照保安公司行业纳税比较合理。”济南某出租汽车公司负责人认为“政府的优惠政策在很多地方没有涉及，比如，制造购买新能源车都有不少的优惠补贴，可是却不能用于出租行业，导致出租车行业不敢使用新能源车。”

3.政策获取渠道不畅，一些应享政策红利失之交臂。一是政策获取渠道不及时。由于政策渠道不畅通、不透明，导致企业不能第一时间获取政策。济南某石油化学有限公司负责人表示：“获取政策的渠道狭窄，带有碎片化、偶然性，最多就是电视媒体宣传和新闻报道，难以做到应知尽知。”二是政策落实不到位。由于部分职能部门政策服务不到位，一些企业通过中介机构申请政策扶持资金，中介费占政策申请额度的15%-20%，有的中介公司此项年营业收入甚至达到5000万元，大量政府扶持资金流失于咨询环节。三是政策空缺，产业发展政策有空白。有文创企业反映，文化企业具有轻资产特点，可用于贷款抵押的固定资产少，因此无法担保质押，而有关政策有空缺，企业融资缺少金融政策的支持。还有企业反映，电子竞技产业在外省市蓬勃发展，涌现了电竞小镇、电竞直播等业态，但在我市发展相关政策仍有空白。

4.企业自身消极被动，缺乏政策必要关注和认真研究。一是缺乏政策获取积极性。一些企业家认为只要干好自己的事情即可，不用太关注政策问题。某公司负责人表示“实际上，省里、市里出台了很多政策，也有不少优惠，但企业却没有认真研究，再加上条条框框太多，优惠的政策又有些零散，落实起来费劲，所以关注较少。”二是缺乏政策获取主动性。个别企业对政府部门过度依赖，等政府部门联系企业，不主动联系咨询和搜集政策信息，在优惠政策的获知和享受上放慢了脚步。

为此，要深入贯彻澳门银河游戏：总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，围绕大力支持民营企业发展壮大的六个方面政策举措，在担当作为、狠抓落实，提升民营企业政策知晓度、获得感上持续发力。有关建议如下：

1.政策制定要务实到位。要提高制定政策的科学化水平和积极效应。政策制定出台之前要搞好调研，特别是要全面贯彻落实《澳门银河游戏：在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见》（国办发〔2019〕9号）精神，保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。切实转变和纠正调查研究不深入、制定政策不实际、落实政策不彻底的错误做法。

2.政策服务要具体到位。党委、政府部门负责人分别带队持续深入民营企业开展政策服务活动，调研情况、了解问题、帮扶解决困难。职能部门组成政策宣讲团，持续开展“政策六进”、“政策现场宣传解读大会”活动。积极发挥商会、协会平台优势，扩大政策服务会员企业覆盖面。同时，探索通过政府购买服务的方式，请专业社会中介机构协助企业申请政策扶持。

3.政策落实要精准到位。按照“谁牵头制定，谁负责落实”的原则，配套细则要及时跟上，具有明确的实施路径。畅通途径、优化流程，缩短成本半径。借鉴温州市创造性推出的产业政策奖励兑现和查重系统，让所有的产业政策奖励全部上网，实现所有产业政策奖励兑现网上申报、网上办理、网上公布。通过政策主动推送，企业不用“大海捞针”即可快速了解政策信息，让产业政策的效能真正“浇灌”实体经济。同时，加强基层工作人员学习政策、解读政策、操作政策的能力，提升政策服务水平，实打实地打通政策落实“中梗阻”，走好政策落地最后一公里。

4.政策评估要跟进到位。建立政策评估考核机制，经常开展政策服务“回头看”，在企业发展过程中解决实际问题，不断提升民营企业对政策的信任度。